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快三开奖结果走势图 两会“涉彩”提案的思考:竞争可激发活力

  • 2019-12-15
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在最近几年的全国“两会”上,和彩票相关的提案议案逐年增多,全天计划一期_百人牛牛棋牌游戏网址同时也在社会上引起较大的反响。
“涉彩”提案议案逐年增多的社会背景,正是国家公益彩票的发行规模在近年来持续以两位数增长,远远超过同期国内GDP的增长速度,到2013年国家公益彩票总销量更是首次突破3000亿元。彩票玩法不断丰富完善,彩民数量不断壮大,彩票公益金的使用范围越来越广,受益群众越来越多。
在今年“两会”期间,全国政协委员、海南省儋州市副市长郑钢提交建议案《关于我国彩票管理改革的几点建议》,主要内容包括:
成立国家彩票监管委员会,成为中国唯一的彩票监管主体,并在此基础上构建各省区的彩票监管委员会,逐步摆脱与地方政府相关部门的联系与依赖。为适应社会经济发展,真正构建起市场化、企业化运作模式下一体化的彩票发行运营体制,建议合并现在的彩票发行运营机构,即合并福利彩票中心与体育彩票中心,江苏快三走势图组建国家彩票公司,统一彩票的发行运营。
像往年一样,郑钢委员的这份建议案“一石激起千层浪”,在彩票圈乃至全社会引起不小的轰动,相关人士也展开了一场讨论。
针对郑钢委员“合并福利彩票中心与体育彩票中心,组建国家彩票公司”的建议,笔者存在不同的看法:
把现在的福彩和体彩发行机构合二为一,必然在彩票市场带来垄断,是开历史的倒车。垄断的坏处不用多说,大家都懂。
彩市如果只有一家发行机构,就意味着在未来,无论彩票玩法好坏,无论服务好坏,无论返奖率高低,彩民都只能购买这一家发行机构的彩票,必然会影响中国彩市的长远发展,影响广大彩民的根本利益。
也正是因为垄断的弊端非常明显,即使在石油、电信这些关系国计民生的重要行业和领域里,也都存在两三家甚至更多的企业和公司,鼓励适当的市场竞争,推动行业向前发展,造福广大人民群众。
不能因为存在恶性竞争,而反对竞争,“不要把孩子和脏水一起泼掉”。
从最近几天的媒体报道来看,相关人士支持合并的理由,包括福彩和体彩存在同质化竞争,存在发行机构之间的恶性竞争。
同质化竞争的确在一定程度存在,但不能忽略这种竞争带来的创新与突破。比如福彩双色球在前,体彩推出超级大乐透在后,但这不是简单的模仿,而是有很大程度的玩法创新,奖金突破500万元封顶,两元最高可中1000万元;首次在国内引入追加投注,3元追加投注最高可中1600万元等等。又比如两个发行机构针对类似玩法展开各自的派奖和促销活动,最终从中受益的是广大彩民。
从全球范围来看,很多国家也都普遍两个甚至多个不同的彩票发行机构,或存在两种类似的彩票玩法。比如美国就同时存在“强力球”和“超级百万”两个大盘玩法。
媒体报道中所称的恶性竞争也偶有发生,比如占主导地位的发行机构会打压竞争对手,迫使基层站点只销售自己的彩票,这会增加站点的经营成本。不过,这种恶性竞争毕竟只是支流,不是主流,财政部门、体育部门和民政部门只需在各自职责范围内,依《彩票管理条例》加强管理,维护彩市秩序。
总的来说,笔者认为目前福彩和体彩两家发行机构并存的发展模式较为合理,合并为一家发行机构是开历史倒车,必然导致彩市出现垄断,整个行业失去竞争和活力,彩民的利益最终受到伤害。而为了消除彩市目前所存在的恶性竞争等弊端,相关部门需要依法加大管理力度,努力维护彩市秩序。(王世让)
网民观点
北京“miao的小屋”:成立了新的机构就能解决所有问题吗?目前的关键还是在于增加监管,真正做得公开、公正、公平、透明,让彩民买的放心;增加派奖,让奖金惠及最广大的彩民群体,而不仅仅是给大奖得主锦上添花。
南京“Lucky娜妞”:没有竞争就没有进步。
无锡“馨宝贝zlgs”:谁能把彩民的利益放在第一位就支持谁!
重庆“运珠楼主”:这个要成立的彩票公司如果不公开透明公平公正,那还不如不组建。
深圳“混沌股人”:我要公开公正,合不合并不重要。
重庆“强娃”:同意公司化,但是不同意合并,合并了就真正一家独大,没有创新,完全没有竞争,不符合市场规律。

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